التفاصيل
المادة (96
يُعد طلب رد القاضي من أخطر الإجراءات التي نظمها قانون المرافعات المدنية العراقي، لأنه لا يتعلق بمجرد دفع شكلي أو إجراء عابر، بل يمس جوهر العدالة القضائية ومبدأ الحياد الذي تقوم عليه وظيفة القضاء. فالمشرع حين أجاز رد القاضي، لم يفتح الباب أمام الخصوم أو وكلائهم لاستخدام هذا الحق بصورة مطلقة أو مزاجية، وإنما قيده بأسباب محددة وردت على سبيل الحصر في المواد (91–96) من قانون المرافعات المدنية رقم (83) لسنة 1969 المعدل.
وقد حدد القانون حالات الرد بشكل واضح، كوجود عداوة أو صداقة
ترجح الميل، أو وجود علاقة خاصة بين القاضي وأحد الخصوم، أو إبداء رأي مسبق في
موضوع النزاع. وبالتالي، فإن الأصل هو افتراض حياد القاضي ونزاهته، والاستثناء هو
طلب رده عند توافر سبب قانوني جدي ومثبت.
إلا أن الواقع العملي يكشف في بعض الأحيان عن ظاهرة مقلقة
تتمثل في لجوء بعض المحامين أو الممثلين القانونيين إلى تقديم طلبات رد دون وجود
أسباب قانونية حقيقية، بل بدوافع تتصل بعدم الرغبة في استمرار القاضي بنظر الدعوى،
أو بقصد تعطيل الإجراءات، أو كوسيلة ضغط غير مباشرة لإبعاد المحكمة عن نظر النزاع.
وهذا السلوك لا يقتصر أثره على إبطاء سير العدالة، بل يمتد
إلى المساس بالمكانة المعنوية للقاضي. فمجرد تقديم طلب الرد، حتى وإن كان غير قائم
على أساس قانوني، قد يضع القاضي في موضع الشبهة أو الحرج، ويترك أثراً نفسياً
ومهنياً عليه، لأن طلب الرد في جوهره يتضمن تشكيكاً بحيادية المحكمة أو نزاهتها.
إن القضاء ليس خصماً في الدعوى، والقاضي ليس طرفاً في النزاع
حتى يستخدم طلب الرد كوسيلة للمناورة الإجرائية أو لتغيير اتجاه الدعوى. فهذه
الطلبات حين تقدم دون مبرر قانوني تتحول من ضمانة لحسن سير العدالة إلى أداة
لتعطيلها.
الإشكالية الأكبر تكمن في أن المادة (96) من قانون المرافعات،
رغم أنها أجازت فرض غرامة عند رد الطلب، إلا أن مقدار هذه الغرامة لا يزال محدوداً
للغاية، إذ تتراوح بين ألف دينار وخمسة آلاف دينار فقط. وهذه القيمة لا تتناسب مع
خطورة الأثر الذي يترتب على طلب رد القاضي، ولا تحقق أي ردع حقيقي لمن يتعمد إساءة
استخدام هذا الحق.
فكيف يمكن أن يكون الجزاء على طلب يمس حياد القضاء وسمعة
المحكمة وهيبتها غرامة رمزية لا تتجاوز بضعة آلاف من الدنانير؟
إن قيمة الغرامة الحالية لم تعد منسجمة مع الواقع العملي، ولا
مع قدسية الوظيفة القضائية، ولا مع حجم الضرر الذي قد يسببه طلب الرد غير الجدي.
بل إن بقاء النص بهذا الشكل قد يشجع البعض على استخدامه كأداة تكتيكية قليلة
الكلفة وعالية التأثير.
ومن هنا، فإن الحاجة أصبحت ملحة لإعادة النظر في المادة (96\٤)
من قانون المرافعات المدنية، من خلال تعديل مقدار الغرامة بحيث تكون متناسبة مع
جسامة الإجراء وخطورة إساءة استعماله. فالغرامة يجب أن تحقق الردع الحقيقي، وأن
تشعر من يقدم طلباً غير جدي بأن المساس بحياد القضاء ليس إجراءً يمكن استخدامه بلا
مسؤولية.
إننا نوجه دعوة صريحة إلى مجلس النواب العراقي لإعادة تقييم
النص الحالي، والعمل على تعديل المادة (96\٤) بما يضمن:
§
رفع الحد
الأدنى والأعلى للغرامة إلى مبالغ تحقق الردع الفعلي.
§
اعتبار
الطلبات الكيدية أو المتكررة سبباً لاتخاذ إجراءات انضباطية عند ثبوت سوء النية.
ومن الملاحظ عملياً أن بعض مقدمي طلبات الرد باتوا يستغلون
أمراً أصبح قريباً من العرف القضائي، يتمثل في لجوء بعض القضاة إلى طلب التنحي عند
تقديم طلب رد بحقهم، بدافع استشعار الحرج أو تجنب أي تأويل قد يمس صورة المحكمة.
ورغم تفهم الدوافع المهنية والأخلاقية التي قد تقف وراء هذا الموقف، إلا أن تكريس
هذا السلوك يفتح الباب أمام استغلاله بصورة متزايدة، بحيث يتحول طلب الرد إلى
وسيلة غير مباشرة لتغيير القاضي أو إبعاده عن نظر الدعوى.
إن استجابة القاضي بالتنحي لمجرد تقديم طلب الرد، دون انتظار
الفصل القانوني في مدى جدية الأسباب، قد تشجع البعض على استخدام هذا الإجراء
كتكتيك إجرائي لتحقيق غايات لا تتصل بالعدالة، وإنما بإعادة تشكيل هيئة المحكمة
بما يتلاءم مع رغبات أحد الأطراف.
ومن هنا، فإننا نرى أن من المهم أن يترك زملاؤنا القضاة مسألة
الحرج الشخصي جانباً في مثل هذه الحالات، وأن يحال الأمر إلى المسار القانوني
الطبيعي للفصل في طلب الرد وفق أحكام القانون، لأن الإصرار على تطبيق النصوص وعدم
الانسحاب أمام الطلبات غير الجدية يمثل حماية للمؤسسة القضائية أكثر من كونه
موقفاً شخصياً.
إن حماية القضاء لا تتحقق فقط عبر النصوص التي تمنح الحقوق،
بل أيضاً عبر النصوص التي تمنع إساءة استخدامها. فالقاضي الذي يطلب رده بلا سبب
قانوني لا يتعرض فقط لإجراء شكلي، بل يوضع أمام تشكيك قد ينعكس على سمعته المهنية
وهيبة المحكمة.
والعدالة لا تستقيم عندما تتحول الضمانات القانونية إلى أدوات
تعطيل أو ضغط، لأن هيبة القضاء ليست شأناً شخصياً للقاضي، بل ضمانة دستورية
للمجتمع بأكمله.